ru
by ru en
Аа
Aa Aa Aa

Горячая линия

Министерство здравоохранения:

(017) 222-70-80
Управления здравоохранения:

Минск:

(017) 285-00-10

Минская область:

(017) 517-20-25

Брестская область:

‎(0162) 58-09-93

Витебская область:

(0212) 47-40-70

Гомельская область:

(0232) 75-44-87

Гродненская область:

(0152) 72-13-45

Могилевская область:

(0222) 27-36-42

Ответы на часто задаваемые гражданами вопросы о проводимых в Республике Беларусь мероприятиях, направленных на борьбу с инфекцией COVID-19

В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам проводимых в Республике Беларусь мероприятий, направленных на борьбу с инфекцией COVID-19, сообщаем следующее:

Нормативно-правовые акты, регулирующие правовые отношения граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства и субъектов хозяйствования всех форм собственности в условиях распространения COVID-19

1. Конституция Республики Беларусь.

Статья 23. Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

2. Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 340-3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статья 11. Мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается путем проведения следующих мероприятий:

  • предотвращения заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний на основании результатов эпидемиологического слежения;

  • проведения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, санитарно-противоэпидемических мероприятий;

  • соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

Статья 28. Обязанности граждан Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Граждане Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязаны:

  • соблюдать законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

  • проводить или участвовать в проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий;

  • выполнять предписания органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;

  • заботиться о состоянии своего здоровья и здоровья своих детей;

  • исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 29. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что и граждане Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

3. Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении».

Статья 42. Обязанности пациентов.

Пациент обязан:

  • заботиться о собственном здоровье, принимать своевременные меры по его сохранению, укреплению и восстановлению;

  • сообщать медицинским работникам о наличии у него заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека, а также соблюдать меры предосторожности при контактах с другими лицами.

4. Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителя».

Статья 5. Права потребителя.

Пункт 1. подпункт 1.4 Потребитель имеет право на надлежащее качество товаров (работ, услуг), в том числе безопасность товаров (работ, услуг), надлежащую комплектность, надлежащее количество товара (результата работы).

5. Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь».

Статья 25. Пересечение Государственной границы в интересах обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, а также по обращению иностранных государств решением Совета Министров Республики Беларусь на отдельных ее участках может быть временно ограничено, приостановлено или прекращено с уведомлением об этом сопредельных государств.

6. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Статья 60. Обязательность решений и защита прав органов местного управления и самоуправления.

Часть 1. Решения Советов территориальных уровней, исполнительных и распорядительных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими Советами, исполнительными и распорядительными органами, а также всеми иными расположенными на соответствующей территории организациями и гражданами. За невыполнение этих решений организации, их должностные лица и иные граждане несут гражданско­правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2020 г. № 624 «О мерах по предотвращению распространения инфекционного заболевания».

8. Санитарные нормы и правила «Требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения гриппа и инфекции COVID-19», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее – Минздрав) от 29.12.2012 № 217 (далее – СанНиП-217).

Глава 7 «Требования к проведению санитарно­противоэпидемических мероприятий в период регистрации случаев инфекции COVID-19».

9. Комплексные планы по профилактике COVID-19, утвержденные решениями местных исполнительных и распорядительных органов.


Общий подход к профилактике

В Республике Беларусь проведение мероприятий по предупреждению распространения COVID-19 организовано на государственном уровне. Правительством Республики Беларусь создана межведомственная рабочая группа, которая осуществляет координацию действий министерств и ведомств по борьбе с указанным заболеванием. Разработан Комплексный план мероприятий по предупреждению распространения инфекции COVID-19 в Республике Беларусь в период подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями, утвержденный 4 августа 2020 г. заместителем Премьер-министра В.Е. Кухаревым, обеспечена его реализация на всех уровнях власти.

Решение о проведении дополнительных санитарно­противоэпидемических мероприятий на конкретной административной территориальной единице принимается местными исполнительными и распорядительными органами в зависимости от эпидемиологической ситуации, что не противоречит законодательству Республики Беларусь.

Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, в период регистрации заболеваемости COVID-19 обеспечивают, в том числе, предоставление в местные исполнительные и распорядительные органы информации об эпидемиологической ситуации по указанной инфекции с целью своевременного введения и организации исполнения местными исполнительными и распорядительными органами комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения COVID-19, на соответствующих территориях.

Исходя из эпидемиологической ситуации во всех регионах республики в ноябре 2020 года принято решение о введении режима использования населением средств защиты органов дыхания. Указанная мера основывается на регистрации более высоких уровней заболеваемости COVID-19 в осенний период по сравнению с таковыми в первую волну заболеваемости (весна-лето 2020 года).

С учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ) и мирового опыта стран в борьбе с COVID-19 приняты нормативные правовые акты и разработаны рекомендации по профилактике инфекции при осуществлении различных видов деятельности. Указанные документы базируются на основных принципах: социальном дистанцировании, минимизации контактов, использовании средств защиты органов дыхания, соблюдении правил личной гигиены.

Ограничительные мероприятия

Принцип минимизации контактов закреплен в апреле 2020 года введением Правительством Республики Беларусь ограничительного мероприятия – самоизоляции, как ведущего сдерживающего фактора в распространении COVID-19. Самоизоляция позволяет минимизировать риск распространения инфекции среди граждан по месту их работы, учебы, досуга и другое.

Регламентированы категории лиц, подлежащих нахождению в самоизоляции:

  • лица, имеющие COVID-19;

  • лица, имевшие тесный контакт (1-го уровня) с лицом, имеющим COVID-19 (включая контакт по месту временного/постоянного проживания), а также контакты 2-го уровня в возрасте до 10 лет, посещающие учреждения дошкольного или общего среднего образования, имевшие возможный контакт с лицом, имеющим COVID-19;

  • лица, прибывшие из стран, включенных в перечень стран, в которых регистрируются случаи COVID-19 (далее – Перечень).

Учитывая длительность максимального инкубационного периода, а также фактические сроки заболевания, срок самоизоляции составляет 10 дней с момента прибытия/контакта.

Определены условия нахождения граждан в самоизоляции, а также порядок контроля её соблюдения и меры в случае нарушения требований.

Вопросы снятия либо смягчения ограничительных мероприятий в Республике Беларусь будут рассматриваться, в том числе, по результатам кампании вакцинации против COVID-19 и оценки поствакцинального иммунитета у привитых лиц.

 

Сокращение сроков самоизоляции

Постановление Минздрава от 08.05.2020 № 49 «О продлении (сокращении) сроков пребывания граждан в самоизоляции» определяет, что сроки пребывания в самоизоляции лица, прибывшего в Республику Беларусь из страны, включенной в Перечень, могут быть сокращены, в следующих случаях:

  • при обращении прибывшего лица для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в организациях здравоохранения Республики Беларусь (при наличии отрицательного результата лабораторного исследования на инфекцию COVID-19, выполненного не позднее двух суток до даты пересечения Государственной границы Республики Беларусь);

  • ходатайства организации, находящейся на территории Республики Беларусь, о сокращении сроков пребывания в самоизоляции иностранных специалистов, прибывающих на территорию Республики Беларусь для выполнения работ (оказания услуг) в рамках заключенных с ними договоров (при наличии отрицательного результата лабораторного исследования на инфекцию COVID-19, выполненного не позднее двух суток до даты пересечения Государственной границы Республики Беларусь).

Решение о сокращении сроков самоизоляции указанным лицам принимается организацией здравоохранения по месту их проживания/пребывания (оказания специализированной медицинской помощи).


Пересечение границы

Согласно рекомендациям ВОЗ в отношении совершения поездок в условиях COVID-19, при постепенном ослаблении ограничительных мер в отношении пассажирских перевозок (или временных ограничений) необходимо руководствоваться результатами тщательно проведенной оценки риска, принимая во внимание обстоятельства в странах и эпидемиологическую ситуацию на местах, характеристики передачи инфекции, меры в области общественного здравоохранения и социальные меры, принимаемые в странах в целях локализации вспышки заболевания, а также возможности систем здравоохранения, как в странах отправления, так и в странах прибытия, включая пункты пересечения границы who.int/ru/news-room/articles-detail/public-health-considerations-while-resuming-international-travel.

В мире сохраняется эпидемиологическое неблагополучие по COVID-19. В ряде стран Европы, Африки, Америки регистрируется высокий уровень заболеваемости COVID-19, а также сохраняется риск распространения инфекции в силу множества факторов, в том числе появления новых штаммов вируса SARS-CoV-2.

Согласно позиции Всемирной организации здравоохранения закрытие границ может являться составной частью комплекса мероприятий по предотвращению распространения COVID-19 внутри государства https://www.who.int/publications/i/item/considerations-in-adjusting-public-health-and-social-measure....

Справочно: Ограничение выезда лиц с территории стран, как одно из мероприятий предупреждения распространения COVID-19, введено также в Российской Федерации, Азербайджанской Республике, Республике Грузия и т.д., а также в ряде стран ЕС (Королевство Дания, Латвийская Республика, Литовская Республика, Итальянская Республика, Королевство Испания и других).

В настоящее время требования в отношении лиц, прибывающих из-за пределов Республики Беларусь/убывающих из нее, регламентированы постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2020 г. № 624 «О мерах по предотвращению распространения инфекционного заболевания» (c изменениями в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2020 г. № 705) (далее – постановление № 624).

Для граждан Республики Беларусь законодательством не предусмотрено ограничение на въезд, однако во время пребывания за рубежом, в том числе в странах, в которых регистрируются случаи COVID-19 (страны «красной» зоны), существует высокий риск заражения COVID-19, а ограничение выезда за рубеж позволит минимизировать риск завоза COVID-19 по возвращении в Республику Беларусь.

Ограничения, указанные в части первой пункта 1 и части первой пункта 3-1 постановления № 624, не распространяются на воздушные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.

Справочно: По данным ВОЗ при осуществлении международных пассажирских авиаперевозок (при условии проведения всех необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий), по сравнению с иными видами транспорта, существует более низкая вероятность распространения COVID-19.

С целью недопущения возникновения препятствий при осуществлении хозяйственной деятельности и негативного влияния принимаемых мер на социально-экономическое развитие страны постановлением № 624 определены категории лиц, на которых не распространяется ограничение по въезду и выезду на/с территории Республики Беларусь.

Также постановлением № 624 определены категории лиц, на которых не распространяются требования о 10-ти дневной самоизоляции и предъявлении медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования на инфекцию COVID-19, в том числе на:

  • граждан Республики Беларусь, иностранцев, имеющих разрешение на постоянное или временное проживание на территории Республики Беларусь, прибывающих в Республику Беларусь после нахождения в служебной командировке;

  • иностранцев, следующих транзитом через территорию Республики Беларусь и имеющих документы, подтверждающие выезд из Республики Беларусь в течение 24 часов. Лица, превысившие 24-часовой срок транзита, через Государственную границу Республики Беларусь пропускаются только при наличии медицинского документа;

  • иностранцев, прибывающих в Республику Беларусь по приглашению юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Беларусь;

  • лиц, следующих в Республику Беларусь по извещению о тяжелой болезни или о смерти близкого родственника, супруга (супруги), а также лиц, их сопровождающих и других контингентов.

Перечень периодически пересматривается в соответствии с разработанными критериями. Учитываются эпидемиологические риски, формирующиеся в других странах. Поэтому в зависимости от ряда факторов возможно внесение изменений в перечень как с исключением из него стран, эпидемиологическая ситуация по инфекции COVID-19 в которых стабилизировалась, так и возвращением в него ранее исключенных стран в связи с ростом заболеваемости в них.

Актуальный перечень размещен на сайте Минздрава www.minzdrav.gov.by.

Обращаем внимание на то, что при планировании поездок за рубеж гражданам Республики Беларусь, а также иностранным гражданам необходимо учитывать возможность изменения законодательства в части принятия дополнительных мер, в том числе и в отношении путешествующих лиц.

Ограничительные мероприятия по COVID-19 (в том числе Перечень), действующие в Республике Беларусь, могут иметь отличия от мероприятий, действующих на территории других стран мира.

С разъяснениями по особенностям пересечения Государственной границы Республики Беларусь, а также документам, необходимым для предоставления в пункте пропуска, можно ознакомиться на официальном сайте gpk.gov.by/covid-19/ и телеграм-канале Государственного пограничного комитета Республики Беларусь.


Пассажирские перевозки

В РУП «Национальный аэропорт «Минск» и региональных аэропортах Республики Беларусь проводится комплекс санитарно­противоэпидемических мероприятий с целью недопущения завоза COVID-19 на территорию страны:

  • проведение санитарно-карантинного контроля (далее – СКК) всех прибывающих рейсов, с применением тепловизионного оборудования и последующей индивидуальной термометрией с использованием бесконтактных термометров (при необходимости), в т.ч. в РУП «Национальный аэропорт «Минск» 2-х уровневого СКК (на борту воздушного судна – 1 этап, в «потоке» в зале прилета – 2 этап);

  • организовано проведение температурного скрининга вылетающих пассажиров с использованием бесконтактных инфракрасных термометров;

  • для пассажирских рейсов, прибывающих из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, в залах прилета аэровокзальных комплексов выделены отдельные стойки для прохождения паспортного контроля, организована выдача багажа отдельно от пассажиров других рейсов;

  • организовано проведение лабораторного обследования на COVID-19 выезжающих лиц;

  • приняты меры по упрощению процедуры регистрации пассажиров (самостоятельная регистрация, стойки Drop-off);

  • определено нахождение в средствах защиты органов дыхания персонала, занятого обслуживанием пассажиров, и пассажиров при прохождении процедур оформления к рейсу;

  • в местах регистрации пассажиров, осуществления контроля авиационной безопасности, паспортного контроля и других для соблюдения социальной дистанции нанесены сигнальные разметки (1-1,5 метра);

  • обеспечено проведение сигнальной маркировки посадочных мест в залах ожидания, накопителях для пассажиров, а также посадочных мест и столов в кафе и барах аэропортов.

В настоящее время проводится работа по внедрению и реализации проекта информационной системы/платформы Евразийского Банка Развития «Путешествую без COVID-19» (далее – Система), проведен ряд экспертных совещаний с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза по указанному вопросу, в том числе от Республики Беларусь.

Минздравом определен перечень лабораторий для проведения исследований на инфекцию COVID-19 с передачей результатов в Систему, проводится поэтапное подключение лабораторий в вышеуказанную Систему национальным оператором (Национальный центр электронных услуг). Осуществляется работа в Системе по предоставлению результатов исследований методом ПЦР гражданам Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, направляющимся в Российскую Федерацию воздушным транспортом.

Справочно: С помощью мобильного приложения «Путешествую без COVID-19» можно получить информацию о лабораториях страны, в которых проводится соответствующее исследование, возможность получения результатов теста, QR код справки.


Использование масок, повязок и других изделий аналогичного назначения

СанНиП-217 обязывают руководителей организаций всех форм собственности принять необходимые меры по соблюдению и контролю санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе за использованием средств защиты органов дыхания работниками, а также физическими лицами при посещении объектов, организаций при отсутствии возможности организации условий для соблюдения социальной дистанции (1-1,5 метра) (пункт 41 СанНиП-217).

В части целесообразности применения средств защиты органов дыхания (маски) необходимо принимать во внимание, что функция маски заключается в барьерной задержке капель влаги, которые образуются при разговоре, кашле, чихании, и в которых могут находиться во взвешенном состоянии микроорганизмы (вирусы, бактерии и др.). Правильное применение масок может в определенной степени ограничить распространение инфекционных агентов и снизить риски инфицирования людей, в том числе из групп риска.

Согласно позиции ВОЗ к группам риска заболевания COVID-19 целесообразно отнести:

  • лиц старшего и пожилого возраста (60 лет и старше);

  • лиц, имеющих хронические заболевания (например, артериальная гипертензия, заболевания сердца и легких, диабет, ожирение и прочее), злокачественные новообразования.

Тем не менее, риск заражения COVID-19 и тяжелого течения затрагивает всех и имеется во всех возрастных группах.

Учитывая обновленные данные, по информации экспертов Европейского бюро ВОЗ, представленной на заседании Постоянного комитета Регионального комитета Европейского бюро ВОЗ под руководством д-ра Х. Клюге, в значительной степени распространению вируса SARS-CoV-2 в настоящее время способствуют «бессимптомные» или «легкие» случаи заболевания. В этой связи специалисты во главу угла профилактических мер по распространению COVID-19 ставят «повсеместный обязательный масочный режим» в общественных местах.

Бессимптомный носитель инфекции – это человек, заражённый инфекционным заболеванием, но длительное время не проявляющий симптомов этого заболевания. Не будучи больным, такой носитель может передавать инфекцию другим. Бессимптомная передача инфекции – распространение от зараженного человека, у которого не возникает симптомов заболевания.

https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/337199/WHO-2019-nCov-IPC_Masks-2020.5-rus.pdf.

В соответствии с Временными рекомендациями ВОЗ от 01.12.2020 «Применение масок в условиях COVID-19» распространение вируса SARS-CoV-2 преимущественно происходит при близком контакте зараженного человека с окружающими. Способность к распространению вируса в популяции зависит от количества жизнеспособных вирусных частиц, выделяемых заболевшим, вида контакта с другими лицами, окружающей обстановки.

Вирус может передаваться от заболевшего через мелкие капельные частицы, выделяющиеся из носа или рта и образующиеся при кашле, чихании, пении, глубоком дыхании или разговоре. Размер этих жидких частиц различен и находится в диапазоне от грубодисперсных «капельных частиц» до мелкодисперсных «аэрозолей». Контакт на близком расстоянии (как правило, в пределах 1 метра) может приводить к вдыханию этих частиц либо их попаданию на слизистые оболочки рта, носа или глаз.

По некоторым данным может иметь место передача инфекции через фомиты (предметы или материалы, загрязненные жизнеспособными вирусными частицами), с которыми непосредственно контактирует заболевший. Передача вируса SARS-CoV-2 через фомиты рассматривается как возможный механизм распространения инфекции, так как в непосредственной близости от лиц, зараженных вирусом SARS-CoV-2, постоянно выявляют признаки контаминации вирусными частицами.

Помимо передачи через капельные частицы и фомиты, инфекция может при определенных обстоятельствах распространяться через аэрозоли, особенно в закрытых помещениях с плохой вентиляцией, в которых люди находятся рядом с зараженными лицами на протяжении длительного времени. В исследованиях показано, что подобные условия могут создаваться в местах массового пребывания людей.

Информация о вирусе SARS-CoV-2, эпидемиологических особенностях COVID-19 расширяется по мере поступления новых фактических данных. По имеющимся в настоящее время данным лица, зараженные вирусом SARS-CoV-2, могут выделять вирус независимо от наличия симптомов заболевания. Принимая во внимание научные данные, а также особенности развития эпидемиологической ситуации, ВОЗ настоятельно рекомендует соблюдать меры по всеобщему использованию масок, соблюдению социального дистанцирования, гигиены рук и других мероприятий, о чем сказано в официальном заявлении Европейского регионального директора ВОЗ д-ра Х. Клюге от 07.01.2021.

https://www.euro.who.int/ru/media-centre/sections/statements/2021/statement-covid-19-a-challenging-s...

При этом ВОЗ полагает целесообразным использование населением не только медицинских масок, но и иных средств защиты органов дыхания (тканевые маски, повязки лицевые, респираторы и т.д.)

https://www.thelancet.com/journals/landig/article/PIIS2589-7500(20)30293-4/fulltext

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2468042720300117

https://www.who.int/publications/i/item/advice-on-the-use-of-masks-in-the-community-during-home-care...

В целях обеспечения безопасности и эффективности необходимо соблюдать рекомендации производителя по правилам использования маски, в том числе по допустимой длительности непрерывного ношения. Контроль использования масок работниками и частотой их замены возложен на руководителей объектов, организаций. Использование и утилизация маски проводится в соответствии с инструкцией по применению.

В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по COVID-19 в мире, а также принимая во внимание научные данные, ВОЗ настоятельно рекомендует применение населением средств защиты органов дыхания во всех ситуациях, когда отсутствует возможность соблюдения социальной дистанции в 1-1,5 метра (при нахождении в помещениях: например, торговые объекты, рабочие места совместного пользования, учебные заведения, общественный транспорт и т.д., а также на улице).

Ознакомиться с подробной информацией об COVID-19 можно на Интернет-сайте ВОЗ:

https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/337199/WHO-2019-%20nCov-IPC_Masks-2020.5-rus.pdf?se...

https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019

https://www.who.int/ru/news-room/q-a-detail/coronavirus-disease-covid-19-how-is-it-transmitted

https://www.euro.who.int/ru/media-centre/sections/statements/2021/statement-covid-19-a-challenging-s....

 

Требования, предъявляемые к маскам медицинским, безопасность для населения

Требования к маскам медицинским в части показателей гигиенической безопасности (одориметрические, санитарно-химические, токсикологические и микробиологические) регламентированы Гигиеническим нормативом «Показатели безопасности изделий медицинского назначения, медицинской техники и материалов, применяемых для их изготовления», утвержденным постановлением Минздрава от 16.12.2013 № 128 (с изменениями, утвержденными постановлением Минздрава от 22.11.2017 № 102) и в части конструкции, дизайна, требований к функциональным характеристикам (микробиологическая чистота (бионагрузка), биосовместимость, эффективность бактериальной фильтрации, воздухопроницаемость, брызгоустойчивость) и методов испытаний по данным показателям – ГОСТ Р 58396-2019 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний» (идентичен DIN EN 14683:2014).

При подтверждении соответствия продукции вышеуказанным документам маски медицинские выпускаются в обращение на территории республики.

Исследования о влиянии масок на организм, в том числе иммунитет населения, в Республике Беларусь не проводились.

Фактов обращения медицинских работников организаций здравоохранения по поводу негативного влияния на иммунную систему и/или другие органы и системы организма человека при использовании средств защиты органов дыхания не зарегистрировано.

Исключением для физических лиц в отношении обязательного ношения масок является наличие записи врача-специалиста в медицинской документации пациента (например, форма 025/у «Медицинская карта амбулаторного больного») о заболеваниях, при которых использование маски не рекомендуется, при посещении мест массового скопления людей необходимо соблюдать социальную дистанцию в 1-1,5 метра, гигиену рук и другие меры личной профилактики.

Обоснование законности требований использования средств защиты органов дыхания населением и работниками в организациях, учреждениях, предприятиях всех форм собственности, общественном транспорте. Ответственность.

В соответствии с частью третьей статьи 11 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 г. №340-3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 340-З) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводятся мероприятия по предотвращению заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний на основании результатов эпидемиологического слежения.

На основании части второй статьи 13 Закона № 340-З санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Требования к проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий в период регистрации случаев инфекции COVID-19 определены СанНиП-217.

СанНиП-217 обязывает руководителей организаций всех форм собственности принять необходимые меры по соблюдению и контролю санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе за использованием средств защиты органов дыхания работниками, а также физическими лицами при посещении объектов, организаций при отсутствии возможности организации условий для соблюдения социальной дистанции (1-1,5 метра) (пункт 41 СанНиП-217).

Выбор способов выполнения установленных требований, в том числе СанНиП-217, является решением субъектов хозяйствования. Невыполнение требований постановления влечет административную ответственность по статье 16.8 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь. Вместе с тем, применение таких мер, как отказ в обслуживании потребителя, законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не предусмотрен.

Решение о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий принимается в соответствии с разработанным и утвержденным местными исполнительными и распорядительными органами комплексным планом по профилактике инфекции COVID-19 на конкретной административной территории в зависимости от эпидемиологической ситуации (пункт 40 СанНиП-217). В настоящее время во всех регионах республики принято решение о введении режима использования населением средств защиты органов дыхания.

Комплексные планы, утвержденные решениями органов местного управления и самоуправления, в соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2017 г. № 130-З «О нормативных правовых актах», относятся к локальным правовым актам.

Согласно части 1 статьи 60 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» решения, принятые исполнительными и распорядительными органами, обязательны для исполнения Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, а также всеми иными расположенными на соответствующей территории организациями и гражданами. За невыполнение этих решений организации, их должностные лица и иные граждане несут гражданско­-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законодательство в области санитарно­эпидемиологического благополучия населения, участвовать в проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, заботиться о состоянии своего здоровья и здоровья своих детей (статьи 28, 29 Закона № 340-З).

В соответствии со статьей 4 Закона № 340-З, за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения виновные несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителя» устанавливает среди прочих право потребителя на надлежащее качество и безопасность товаров (работ, услуг). Режим использования населением средств защиты органов дыхания наряду с другими санитарно-противоэпидемическими мероприятиями, введенными в период регистрации случаев COVID-19, призван обеспечить указанные потребительские права, защитить жизнь и здоровье людей при посещении ими объектов, организаций.


Учреждения образования и дистанционная форма обучения

Переход учреждений образования на дистанционный режим работы является одной из мер по минимизации риска распространения COVID-19 среди населения. В случае отсутствия по причине заболевания острыми респираторными инфекциями (ОРИ), в том числе COVID-19, 30% от общего количества учащихся в учреждении образования предусмотрено принятие решения о приостановлении образовательного процесса.

Комплекс основных санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на минимизацию риска возникновения и распространения случаев COVID-19 среди обучающихся и сотрудников, разработан и закреплен в Методических рекомендациях по организации образовательного процесса в учреждениях образования (далее – Рекомендации).

Согласно Рекомендациям в учреждениях образования возможно использование средств защиты органов дыхания обучающимися в возрасте старше 14 лет по их желанию (абзац 3 пункта 6.4 Рекомендаций).

 

Лабораторные исследования на COVID-19

Минздравом определен порядок организации и проведения лабораторного обследования населения на COVID-19 с определением соответствующих лабораторных баз. Исследования проводятся по клиническим показаниям (при наличии симптомов заболевания) и при подготовке пациентов к госпитализации для оказания плановой медицинской помощи. Подлежат лабораторному обследованию также лица, относящиеся к контактам 1-го уровня и 2-го уровня (из числа детей до 10 лет) при появлении симптомов острой респираторной инфекции. В настоящее время с целью проведения лабораторных исследований методом ПЦР-диагностики на COVID-19 Минздравом определен перечень организаций, имеющих право проведения таких исследований для лиц, выезжающих за пределы Республики Беларусь (на платной основе), включающий лаборатории во всех регионах и г. Минске. Все лаборатории аккредитованы на соответствие международным требованиям.

С учетом того, что возбудитель COVID-19 либо антитела к нему в биологическом материале лица, подвергшегося риску заражения COVID-19, могут обнаруживаться в разные сроки от момента заражения, что зависит от периода инфекционного процесса, индивидуальных особенностей человека и иных факторов, а в инкубационном периоде результаты лабораторного исследования на COVID-19 могут быть отрицательными, массовое обследование населения на COVID-19 не является целесообразным.

 

Информационно-разъяснительная работа

Помимо координирующей и нормотворческой деятельности Минздравом проводится широкомасштабная информационно-­разъяснительная работа с населением с использованием всех доступных методов и средств. С информацией об эпидемиологической ситуации, проводимых мероприятиях по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Республики Беларусь, о мерах профилактики, действиях при выявлении симптомов заболевания и по иным вопросам, связанным с данной инфекцией, можно ознакомиться на официальном сайте Минздрава в сети Интернет и телеграм-канале Минздрава. Кроме того, указанная информация транслируется на национальных радио- и телеканалах. Наглядные печатные материалы о профилактических мерах, в том числе использовании средств защиты органов дыхания, соблюдении социальной дистанции, гигиены рук, «респираторного» этикета размещены в общедоступных местах на объектах торговли, общественного транспорта и иных объектах социальной и культурной сфер. Аудиоматериалы аналогичного содержания транслируются в метро, наземном транспорте, торговых центрах, на рынках. Информация о необходимости использования средств защиты органов дыхания размещается у входа на большинство предприятий, учреждений, организаций.

Залогом успешной борьбы с COVID-19, помимо мероприятий, проводимых государством, является соблюдение населением мер личной профилактики, направленных на минимизацию риска распространения указанного заболевания, в том числе в учебных и трудовых коллективах, семье, при организации отдыха, досуга.

 

Изоляторы временного содержания

Изоляторы временного содержания являются объектами Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Контроль соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий по минимизации риска распространения COVID-19 в них осуществляют специалисты Государственного учреждения «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии Департамента финансов и тыла Министерства внутренних дел Республики Беларусь».

Полезные ресурсы

Административные ресурсы